Ministerul Finanțelor anunță Pachetul 2: taxă pe afiliați, taxă pe colete extracomunitare, reforme ANAF şi măsuri pentru pregătirea economiei la risc de recesiune

Ministrul Finanțelor Alexandru Nazare a declarat că riscul unei recesiuni în România este real şi că economia este în stagnare după patru ani de decelerare a creșterii; ca răspuns preventiv a prezentat componenta fiscală a „Pachetului 2”, pusă în consultare publică, care reconfigurează regimul de taxare al multinaționalelor şi introduce măsuri administrative pentru ANAF, Vamă şi ONJN. Propunerea principală prevede înlocuirea impozitului minim pe cifra de afaceri pentru companiile cu peste 50 milioane euro cu o taxă pe relațiile cu afiliații, construită pe baza evidențelor din 2024, ministerul estimând cheltuieli intragrup de aproape 15 miliarde de lei pentru acel an. Mecanismul propus stabileşte un prag deductibil de 3% pentru patru categorii de cheltuieli intragrup (management fee, administrare, proprietate intelectuală, dobânzi şi consultanţă) şi aplică o taxare de 16% pe partea care depăşeşte acest prag. Ministerul justifică schimbarea prin performanţa redusă a IMCA, care a adus încasări de circa 1,2 miliarde lei faţă de estimările iniţiale de 5–7 miliarde, şi anunţă întărirea direcţiei de preţuri de transfer din ANAF. În acelaşi pachet figurează instituirea unei taxe fixe de 25 lei pentru fiecare colet extracomunitar cu valoare de până la 150 euro, colectată prin curieri sau huburi logistice, cu excepţii pentru operatorii care stabilesc huburi în România şi un impact bugetar estimat la circa 1,3 miliarde lei. Propunerile mai includ obligativitatea ca toate persoanele juridice să deţină un cont bancar şi obligaţia băncilor de a deschide cel puţin un cont pentru fiecare firmă, regândirea mecanismelor de eşalonare a datoriilor (refacerea eșalonării simplificate, impunerea de garanţii şi fideiusioane, reducerea unor termene de plată de la 180 la 60 de zile) şi menţionarea unui sold de recuperat de aproximativ 3 miliarde lei. Nazare a anunţat măsuri de integritate şi transparenţă: teste de integritate pentru angajaţii ANAF, Autoritatea Vamală şi ONJN, dotarea inspectorilor cu camere de înregistrare (bodycam) pe durata controalelor şi coordonarea activităţilor specifice ale ANAF de către Ministerul Finanţelor, menţinând în acelaşi timp activitatea de control în gestiunea ANAF. Ministrul a solicitat declanşarea de controale de integritate la companii mari acuzate de tergiversarea plăţilor, citând cazuri cu datorii de sute de milioane de lei, şi a semnalat plecări în structurile Antifraudă; el a calificat constituirea unor rezerve pentru stimulare ca dificilă, dar necesară. Nazare a explicat că eliminarea plafonării preţului la energie a generat o creştere temporară a inflaţiei, pe care estimează că o va readuce pe traiectoria normală până în decembrie 2026, şi a subliniat necesitatea consolidării fiscale pentru stabilitate. Oficialul a menţionat scăderea investiţiilor străine directe cu circa 30% în primele cinci luni ale anului şi prognoza unei datorii publice de aproximativ 60% din PIB la sfârşitul anului 2025, precum şi importanţa accelerării absorbţiei fondurilor europene pentru a limita o eventuală contracţie. Anunţul a generat reacţii publice şi politice: unii oficiali de coaliţie susţin schimbarea paradigmă pentru a combate exportul de profit, iar critici precum senatorul Petrișor Peiu afirmă că pragul de 3% nu este justificat şi că măsura ar avantaja multinaţionalele; ministerul precizează că detaliile legislative, calendarul de implementare şi evaluările de impact vor fi clarificate pe parcursul consultării publice, avertizând totodată asupra necesităţii consensului politic şi a riscului de penalizări la evaluările programate.