Pachetul 2 fiscal: creșterea capitalului social SRL la 8.000 lei, cont bancar obligatoriu, taxe pe afiliați și măsuri pentru consolidarea bugetară

Guvernul a lansat în dezbatere publică Pachetul 2 fiscal, care propune creșterea capitalului social minim pentru înființarea SRL la 8.000 lei, obligativitatea ca toate persoanele juridice să dețină un cont bancar sau la Trezoreria Statului și un set larg de modificări fiscale și procedurale destinat consolidării veniturilor bugetare; proiectul include totodată abrogarea impozitului minim pe cifra de afaceri și introducerea unei taxe care vizează plățile către firme afiliate pentru companii cu venituri peste 50 milioane euro, mecanismul prevăzând doar 3% deductibilitate şi impozitare cu 16% a excedentului și fiind inspirat din modelul BEAT, cu aplicare estimată din 2026. Documentul, publicat în august 2025, prevede intrarea în vigoare a obligației contului bancar și a altor prevederi la 1 ianuarie 2026 și stabilește un termen de conformare de doi ani pentru majorarea capitalului social, clarificare care completează propunerile inițiale. Ministerul Finanțelor justifică măsurile prin necesitatea creșterii trasabilității tranzacțiilor și îmbunătățirii recuperării creanțelor, citând date potrivit cărora circa 698.000 de firme fără cont bancar cumulează datorii de peste 1,7 miliarde lei. Pachetul include și măsuri pentru persoane fizice: majorarea bazei anuale de calcul a CASS la 90 salarii minime brute pentru veniturile din activități independente, aplicarea unei cote forfetare de 30% pentru veniturile din chirii cu obligația aparatelor de marcat pentru închirieri pe termen scurt și majorări ale impozitării câștigurilor bursiere, precum și o taxă logistică fixă de 25 lei pentru coletele extracomunitare sub 150 euro, propusă cu aplicare din 1 octombrie 2025, pentru care finanțele estimează venituri de aproximativ 1,3 miliarde lei. Executivul a estimat impacte bugetare suplimentare provenind din noile reguli privind multinaționalele în intervalul a 1,7–2 miliarde lei și un impact net în impozitul pe profit comunicat în proiect, în timp ce oficialii calculează şi modificări ale regulilor de eșalonare a datoriilor și extinderea competențelor ANAF privind declararea și radierea firmelor inactive. Datele Oficiului Național al Registrului Comerțului arată o scădere a înființării de firme (124.898 în 2024 față de 146.297 în 2023) și 44.867 înmatriculări în perioada 1 ianuarie–30 aprilie 2025, în scădere cu 8,83% față de aceeași perioadă din 2024, informație folosită de critici pentru a argumenta potențialul efect restrictiv al măsurilor. Reacțiile din mediul de afaceri și juridic includ avertismente ale IMM România că majorarea capitalului social va bloca accesul la antreprenoriat și va genera radiere şi blocaje la Registrul Comerţului, propunerea organizației pentru un mecanism gradual de creștere a capitalului (1 leu la înființare, 5.000 lei la cifra de afaceri de 300.000 lei, 8.000 lei la 500.000 lei) și observații ale unor avocați şi consultanți fiscali că capitalul social nu garantează recuperarea creanțelor și poate fi cheltuit imediat. Economiști şi consultanți exprimă poziții divergente: unii, precum Adrian Negrescu, susțin adoptarea rapidă a pachetului împreună cu reduceri de cheltuieli publice pentru a evita deteriorarea fiscală, iar alţii, ca Marius Stroescu, atenționează că mecanismele propuse (inspirate din BEAT) nu vor funcționa fără îmbunătățiri ale capacității de colectare a ANAF și fără reforme administrative. Procesul politic prevede asumarea răspunderii Guvernului pentru adoptarea rapidă a pachetului până la finalul lunii august 2025, în contextul avertismentelor premierului Ilie Bolojan privind riscul real de incapacitate de plată, presiunile agențiilor de rating şi tensiunile din coaliție, iar executivul anunță şi intenția de listări parțiale la bursă ale unor companii de stat pentru atragerea de finanțare; măsurile sunt în prezent propuneri supuse dezbaterii publice și pot fi modificate înainte de adoptarea finală.