Proiectul de lege pentru pensiile private limitează plata unică la 25% şi prevede eșalonarea restului pe minimum 10 ani sau transformarea în pensie viageră

Guvernul, pe baza unei propuneri a ASF şi cu consultarea instituţiilor tehnice, a iniţiat un proiect de lege care limitează plata unică la momentul pensionării din Pilonul II şi Pilonul III la 25% din suma acumulată. Diferenţa de 75% va fi plătită fie sub formă de pensie viageră, fie eșalonat pe minimum 10 ani (120 luni), cu opţiunea unei retrageri programate care garantează rambursarea activului acumulat. Pentru conturile cu sold sub pragul echivalent a 12 indemnizaţii sociale (15.372 lei) proiectul prevede posibilitatea plăţii integrale sau a retragerii eșalonate, iar iniţial documentaţia menţiona o perioadă maximă de 5 ani care ulterior a fost clarificată de reprezentanţi ai sectorului şi asociaţii ca putând fi aplicată o perioadă de eșalonare de până la 12 luni pentru aceste conturi. Plăţile urmează să fie administrate prin fonduri de plată autorizate de ASF, transferurile între fondurile de acumulare şi cele de plată nu vor fi comisionate, iar beneficiarii îşi pot alege furnizorul. Proiectul include opţiuni distincte de plată şi prevede un mecanism de comisionare bazat pe performanţă, cu un plafon propus de 0,07% pe lună din activ, scalat la randamentul relativ la inflaţie. Executivul motivează intervenţia prin anticiparea unui val de pensionări începând din 2030, determinat de cohorte născute între 1965 şi 1975, şi prin necesitatea îndeplinirii unor jaloane pentru aderarea la OCDE, iar autorii afirmă că banii din Pilonul II nu vor fi folosiţi de stat. Proiectul a fost pus în transparenţă şi urmează dezbateri publice şi parlamentare; guvernul a precizat că actul nu va fi adoptat prin ordonanţă de urgenţă şi că decizia finală aparţine Parlamentului. Datele oficiale citate în documente indică peste 9 milioane de participanţi în sistemul de pensii private şi active la nivel naţional estimate la circa 170,8 miliarde lei pentru Pilonul II, iar Pilonul III are peste un milion de participanţi şi active de peste 6 miliarde lei. Valorile medii ale conturilor au fost comunicate ca fiind aproximativ 19.909 lei pentru Pilonul II şi 6.675 lei pentru Pilonul III, iar până acum circa 90% dintre cei aproximativ 200.000 de beneficiari care au intrat la plată au ales plata unică. Asociaţia pentru Pensiile Administrate Privat (APAPR) şi preşedintele acesteia, Radu Crăciun, au declarat că fondurile sunt lichide şi pot face faţă plăţilor, au estimat intrări anuale în 2025 de circa 22 miliarde lei şi au apreciat că impactul proiectului asupra funcţionării fondurilor este neutru, avertizând totodată asupra riscului de retrageri impulsive generate de dezinformare. Critici au venit din partea Asociaţiei Utilizatorilor Români de Servicii Financiare şi unor politicieni din coaliţie şi opoziţie, care acuză limitarea dreptului de a dispune de economii, favorizarea actorilor pieţei de administrare şi posibile implicaţii constituţionale privind drepturile moştenitorilor. Experţi au semnalat riscul ca modificările şi aplicarea dublă a CASS să reducă apetitul pentru economisirea voluntară în Pilonul III şi să determine transferuri către instrumente cu lichiditate imediată. Proiectul a fost discutat în primă lectură în Guvern pe 8 august 2025 şi, conform declaraţiilor oficiale, a fost amânat pentru dezbateri publice şi parlamentare, ceea ce lasă deschisă posibilitatea modificărilor în procedura legislativă.